Kulingana na Kituo cha PPP cha Wizara ya Fedha (bofya chini ya ukurasa huu ili kusoma maandishi asilia kwa maandishi kamili), "Ripoti ya Kiufundi ya Ushirikiano wa Sekta ya Umma na Sekta Binafsi Kukuza Maendeleo Endelevu" iliyoandaliwa na Kikundi Kazi cha BRICS kuhusu PPP na Miundombinu imeidhinishwa na Taasisi ya Pili ya Fedha mwaka wa 2022. Iliidhinishwa na Mkutano wa Mawaziri wa Fedha wa BRICS na Magavana wa Benki Kuu katika Mkutano wa 14 wa Viongozi wa BRICS.
1. Maelezo ya Mradi
Maelezo ya Mradi Kaunti ya Yuanmou iko katika eneo la bonde lenye joto-kavu, linalojulikana kama "chafu asilia".Ni moja ya misingi ya uzalishaji kwa ajili ya maendeleo ya mazao ya kiuchumi ya kitropiki na mboga katika majira ya baridi mapema.Tatizo la maji ni kubwa.
Kabla ya utekelezaji wa mradi huo, mahitaji ya kila mwaka ya maji ya umwagiliaji katika ukanda huu yalikuwa milioni 92.279 m³, usambazaji wa maji ulikuwa milioni 66.382 tu, na kiwango cha uhaba wa maji kilikuwa 28.06%.Kaunti ina eneo la mu 429,400 za ardhi inayofaa kwa kilimo, na eneo linalofaa la umwagiliaji ni mu 236,900 pekee.Kiwango cha upungufu wa umwagiliaji ni cha juu hadi 44.83%.Utekelezaji wa mradi huu utashughulikia eneo la mu 114,000 za mashamba, kuboresha ipasavyo ufanisi wa matumizi ya rasilimali za maji, kutatua vikwazo vya maendeleo ya kilimo vinavyosababishwa na uhaba wa maji katika Kaunti ya Yuanmou, kubadilisha njia ya matumizi ya rasilimali za maji isiyo endelevu, na mabadiliko. njia ya jadi ya umwagiliaji wa mafuriko inayolengwa Kwa hiyo, umwagiliaji wa kuokoa maji wa ufanisi wa juu unaweza kufikiwa, na hali ya "kuokoa maji ya serikali, ongezeko la mapato ya wakulima, na faida ya biashara" inaweza kufikiwa.
Chini ya mwongozo wa sera ya serikali ya kuhimiza mitaji ya kijamii kushiriki katika ujenzi na uendeshaji wa miradi mikubwa ya hifadhi ya maji, mradi huu unatekelezwa kupitia mtindo wa PPP (Akaunti ya Umma ya WeChat: Nadharia ya Sera ya Uwekezaji wa Maji).
Kwa upande mmoja, mapato ya kifedha ya serikali ya Kaunti ya Yuanmou yako katika kiwango cha chini, na mtindo wa PPP unasaidia kikamilifu ukosefu wa fedha kwa ajili ya ujenzi wa miundombinu.
Kwa upande mwingine, miradi ya uhifadhi wa maji ni nyeti zaidi kwa kiasi cha uwekezaji, na utekelezaji na usimamizi wake una shaka kubwa, inayohitaji ujuzi wa juu wa kitaaluma na kiwango cha usimamizi wa ujenzi wa hifadhi ya maji.Mtindo wa PPP hutumia faida za mtaji wa kijamii katika kubuni, ujenzi na usimamizi., kudhibiti na kuokoa uwekezaji wa mradi.
Aidha, mahitaji ya huduma ya maji katika eneo la mradi ni makubwa kiasi, upatikanaji wa maji ni wa uhakika baada ya mradi kukamilika, na masharti ya kutekeleza mageuzi ya bei ya maji ya kilimo yamewekwa, ambayo yameweka msingi wa utekelezaji. mfano wa PPP.Baada ya mradi kukamilika, usambazaji wa maji kwa mwaka utakuwa m³ milioni 44.822, wastani wa kuokoa maji kwa mwaka itakuwa m³ milioni 21.58, na kiwango cha kuokoa maji kitakuwa 48.6%.
Matokeo ya mradi huu ni pamoja na:
(1) Kazi mbili za ulaji wa maji.
(2) Mradi wa kusambaza maji: kilomita 32.33 za mabomba makuu ya kutolea maji na mabomba kuu 46 ya kutolea maji yatajengwa, yenye urefu wa jumla ya kilomita 156.58.
(3) Mradi wa usambazaji maji, kujenga mabomba 801 ya usambazaji maji yenye urefu wa kilomita 266.2;mabomba ya tawi ya usambazaji wa maji 1901 yenye urefu wa bomba la 345.33km;kufunga mita za maji smart 4933 DN50.
(4) Uhandisi wa shamba, ujenzi wa mabomba saidizi 4753 yenye urefu wa 241.73km.Mikanda ya umwagiliaji kwa njia ya matone mita milioni 65.56, mabomba ya kumwagilia kwa njia ya matone milioni 3.33 na dripu milioni 1.2 zililazwa.
(5) Mfumo wa taarifa wenye ufanisi wa juu wa kuokoa maji unajumuisha sehemu nne: mfumo mkuu wa ufuatiliaji wa upitishaji na usambazaji wa maji, mfumo wa ufuatiliaji wa taarifa za hali ya hewa na unyevu, ujenzi wa maeneo ya maonyesho ya umwagiliaji ya kuokoa maji, na ujenzi. wa kituo cha udhibiti wa mfumo wa habari.
2. Muhtasari wa maendeleo na utekelezaji wa mradi
(1) Serikali inapaswa kurekebisha mfumo na utaratibu wa kuondoa vikwazo vya ushiriki wa mtaji wa kijamii
Serikali imeanzisha mifumo 6.Serikali ya Kaunti ya Yuanmou imetatua ipasavyo tatizo la kuvutia mtaji wa kijamii kushiriki katika ujenzi wa vituo vya kuhifadhi maji ya mashambani kupitia uanzishwaji wa mifumo sita: usambazaji wa haki za maji, uundaji wa bei ya maji, motisha za kuokoa maji, kuanzishwa kwa mtaji wa kijamii, ushiriki wa watu wengi, usimamizi wa mradi. na usimamizi wa kandarasi, na utambuzi wa awali wa vifaa vya uhifadhi wa maji mashambani.Malengo yanayotarajiwa ya mageuzi, kama vile uboreshaji, uendeshaji mzuri wa miradi, uhakikisho bora wa maji, maendeleo ya haraka ya viwanda na ongezeko endelevu la mapato ya wakulima, yameunda mtindo mpya wa mtaji wa kijamii kushiriki katika ujenzi, uendeshaji na usimamizi wa vifaa vya uhifadhi wa maji mashambani.
Usimamizi wa maji wa ubunifu.Ili kuhakikisha masilahi ya watu wa eneo hilo, wakati wa kuhifadhi usambazaji wa maji wa chaneli, kupitia ugawaji wa haki za maji na utaratibu wa kuunda bei ya maji, mwongozo wa bei unachukuliwa hatua kwa hatua ili kutoa uchezaji kamili kwa urahisi, ufanisi na sifa za kuokoa. kusambaza maji kwa bomba, kuongoza mbinu mpya za umwagiliaji, na hatimaye kufikia rasilimali za maji.matumizi bora ya maji ili kufikia lengo la kuokoa maji.Kaunti ya Yuanmou imeorodheshwa kama kaunti ya majaribio ya mageuzi ya kitaifa ya bei ya maji ya kilimo.Utekelezaji wa mradi umekuza ubunifu wa usimamizi wa maji na mtindo wa usambazaji wa haki za maji.
(2) Mtaji wa kijamii huongeza faida zake za kiteknolojia ili kukuza maendeleo ya akili ya umwagiliaji wa kilimo
Jenga mfumo wa umwagiliaji wa shamba la "mtandao wa maji".(Akaunti ya Umma ya WeChat: Nadharia ya Sera ya Uwekezaji wa Maji) Ujenzi wa mradi wa ulaji maji wa bwawa, mradi wa kusambaza maji kutoka kwenye hifadhi hadi bomba kuu la kutolea maji na bomba kuu la kusambaza maji, ukiwemo mradi wa usambazaji maji wa bomba kuu la tawi. , bomba la tawi la usambazaji wa maji na bomba la msaidizi, lililo na vifaa vya kuhesabu vya akili, vifaa vya umwagiliaji wa matone, nk, kutengeneza mfumo wa "mtandao wa maji" unaofunika eneo la mradi kutoka kwa chanzo cha maji hadi shamba, kuunganisha "utangulizi, usafiri, usambazaji. , na umwagiliaji”.
Anzisha "mtandao wa usimamizi" wa dijiti na wa akili na "mtandao wa huduma".Mradi huu unaweka vifaa vya kudhibiti umwagiliaji maji kwa ufanisi wa hali ya juu na vifaa vya mawasiliano visivyotumia waya, unaunganisha vifaa vya kudhibiti kama vile mita mahiri za maji, vali za umeme, mifumo ya usambazaji wa umeme, hisia zisizo na waya na mawasiliano ya waya, na kufuatilia unyevu wa udongo na mabadiliko ya hali ya hewa kwa matumizi ya maji ya mazao, mbolea. matumizi, na matumizi ya madawa ya kulevya., operesheni ya usalama wa bomba na habari zingine hupitishwa kwa kituo cha habari, kituo cha habari hudhibiti swichi ya valve ya umeme kulingana na thamani iliyowekwa, maoni ya kengele, na matokeo ya uchambuzi wa data, na wakati huo huo hupeleka habari kwa simu ya rununu. terminal, mtumiaji anaweza kufanya kazi kwa mbali.
3. Ufanisi wa mradi
Mradi huu unachukua ujenzi wa maeneo makubwa ya umwagiliaji kama mtoaji, unachukua uvumbuzi wa mfumo na utaratibu kama nguvu ya kuendesha, na kwa ujasiri huanzisha mtaji wa kijamii ili kushiriki katika pembejeo, ujenzi, uendeshaji na usimamizi wa hifadhi ya maji ya mashambani, na inafikia lengo la kushinda na kushinda kwa pande zote.
(1) Athari za kijamii
Kutumia teknolojia ya kisasa ya kilimo kubadilisha hali ya upandaji wa jadi:
Mradi huu umebadilisha mtindo wa jadi wa upandaji wa kilimo, ambao unatumia maji, unatumia muda mwingi na unaotumia nguvu kazi kubwa.Kwa kutumia teknolojia ya mirija ya matone, kiwango cha matumizi ya maji ni cha juu hadi 95%, na wastani wa matumizi ya maji kwa kila mu hupunguzwa kutoka 600-800m³ za umwagiliaji wa mafuriko hadi 180-240m³;
Idadi ya wafanyikazi wa usimamizi kwa mu mmoja wa pembejeo za mazao imepunguzwa kutoka 20 hadi 6, ambayo inapunguza mzigo wa kazi wa wakulima kutoa maji na kuokoa kazi ya umwagiliaji;
Utumiaji wa mabomba ya umwagiliaji kwa njia ya matone ili kurutubisha na kutumia viuatilifu huboresha sana kiwango cha matumizi ya mbolea za kemikali na viuatilifu, ambavyo vinaweza kuokoa asilimia 30 ya mbolea za kemikali na viuatilifu ikilinganishwa na njia za kawaida za uwekaji;
Matumizi ya mabomba kwa ajili ya usambazaji wa maji yanahakikisha kwamba chanzo cha maji ni uhakika, na wakulima hawana haja ya kuwekeza katika vifaa na vifaa vya umwagiliaji wenyewe, ambayo inapunguza sana uwekezaji wa uzalishaji.(Akaunti ya Umma ya WeChat: Nadharia ya Sera ya Uwekezaji wa Maji)
Ikilinganishwa na umwagiliaji wa mafuriko, umwagiliaji kwa njia ya matone huokoa maji, mbolea, wakati na nguvu kazi.Kiwango cha ongezeko la mavuno ya kilimo ni 26.6% na kiwango cha ongezeko la mavuno ni 17.4%.Kukuza maendeleo ya kilimo asilia hadi kilimo cha kisasa.
Kupunguza uhaba wa rasilimali za maji na kukuza maendeleo endelevu ya kijamii na kiuchumi:
Mradi unakubali hali ya "usambazaji wa maji ya bomba, ulaji wa kadi ya mkopo" na "kuongeza juu kwanza, na kisha kutolewa maji", ambayo ilibadilisha mazoezi ya "ujenzi na bomba nyepesi" katika uhifadhi wa maji ya shamba.Mgawo wa matumizi bora ya maji ya umwagiliaji uliongezwa kutoka 0.42 hadi 0.9, na kuokoa zaidi ya m³ milioni 21.58 za maji kila mwaka..
Mwamko wa umma juu ya uokoaji wa maji umeimarishwa kwa kiasi kikubwa, uendeshaji endelevu na wenye afya wa miradi ya umwagiliaji umepatikana, mgongano kati ya usambazaji na mahitaji ya rasilimali za maji umepunguzwa, na maelewano ya kijamii na utulivu vimekuzwa.
Kupungua kwa matumizi ya maji ya kilimo kunaweza kuongeza matumizi ya maji ya viwandani na matumizi mengine ya maji, na hivyo kukuza maendeleo ya uchumi wa viwanda wa kikanda na uchumi mwingine wa viwanda.
Kuza ukuzaji na matumizi ya uzoefu mzuri wa mradi katika maeneo mengine:
Baada ya mradi kukamilika, Dayu Water Saving Group Co., Ltd. pia itakuza matumizi ya teknolojia hii na modeli ya usimamizi katika maeneo mengine, kama vile Wilaya ya Xiangyun huko Yunnan (eneo linalomwagiliwa la mu 50,000), Kaunti ya Midu (eneo la umwagiliaji. 49,000 mu), Mile County (eneo la umwagiliaji la mu 50,000), kata ya Yongsheng (eneo la umwagiliaji la mu 16,000), kata ya Xinjiang Shaya (eneo la umwagiliaji la mu 153,500), kata ya Gansu Wushan (eneo la umwagiliaji la mu 41,600 mu), Hebei (Kaunti ya Huaila). eneo la umwagiliaji la mu 82,000), nk.
(2) Athari za kiuchumi
Kuongeza kipato cha watu na kuongeza ajira za ndani:
Gharama ya maji kwa kila mu inaweza kupunguzwa kutoka yuan 1,258 ya awali hadi yuan 350, na mapato ya wastani kwa mu itaongezeka kwa zaidi ya yuan 5,000;
Kampuni ya mradi ina wafanyikazi 32, wakiwemo wafanyikazi 25 wa ndani wa Yuanmou na wafanyikazi 6 wa kike.Uendeshaji wa mradi huu unafanywa zaidi na watu wa ndani.Inakadiriwa kuwa kampuni inaweza kurejesha gharama katika miaka 5 hadi 7, na wastani wa kiwango cha mapato cha 7.95%.
Vyama vya ushirika vya wakulima vina mavuno ya chini ya 4.95%.
Kuharakisha maendeleo ya viwanda na kukuza ufufuaji vijijini:
Utekelezaji wa mradi huu unapunguza gharama ya maji kwa kila mu kutoka RMB 1,258 hadi RMB 350, na kujenga mazingira mazuri ya usimamizi wa kina wa kilimo.
Wakulima wa ndani au kamati za vijiji huhamisha ardhi yao kwa makampuni ya upandaji wao wenyewe, kutoka kwa mazao ya asili ya chakula hadi miembe, mirefu, zabibu, machungwa na matunda mengine ya kiuchumi yenye thamani ya juu ya kiuchumi, na kuendeleza mboga ya kijani, sanifu na kwa kiasi kikubwa yenye ufanisi wa juu. sekta ya Msingi, kujenga mbuga ya sayansi na teknolojia ya matunda ya kitropiki, kuongeza mapato ya wastani ya zaidi ya yuan 5,000 kwa mu, na kuchunguza njia ya maendeleo jumuishi ya "kupunguza umaskini wa viwanda + kupunguza umaskini wa kitamaduni + kupunguza umaskini wa utalii".
Wakulima wamepata ukuaji thabiti na endelevu wa mapato kupitia njia nyingi kama vile upandaji, uhamishaji ardhi, ajira za karibu, na utalii wa kitamaduni.
(3) Athari za mazingira
Kupunguza uchafuzi wa viuatilifu na kuboresha mazingira ya ikolojia:
Kupitia ufuatiliaji na urekebishaji madhubuti wa ubora wa maji, mazingira na udongo, mradi huu unaweza kukuza matumizi kamili ya mbolea za mashambani na dawa za kuulia wadudu, kupunguza upotevu wa mbolea na dawa za kuua wadudu kwa maji, kupunguza uchafuzi wa mazingira yasiyo ya uhakika, kukuza mifano ya uzalishaji wa kilimo cha kijani, na kuboresha mazingira ya ikolojia.
Utekelezaji wa mradi huu umefanya miradi ya uhifadhi wa maji ya mashamba katika eneo la mradi kuwa ya utaratibu zaidi, yenye umwagiliaji wa kutosha na mifereji ya maji, mashamba nadhifu, na yanafaa kwa kilimo cha mashine.Mfumo wa uoto wa asili wa kilimo-ikolojia na mfumo wa hali ya hewa unafaa kwa udhibiti na kuboresha hali ya hewa ya shamba katika eneo linalomwagilia maji, na kupunguza tishio la majanga ya asili kama vile ukame, mafuriko na baridi kwa uzalishaji wa kilimo kutoka kwa mtazamo wa ikolojia.
Hatimaye kutambua maendeleo ya kimantiki na matumizi ya maliasili, hakikisha mzunguko mzuri wa ikolojia, na kuunda mazingira ya maendeleo endelevu ya maeneo ya umwagiliaji.
(4) Usimamizi wa hatari za kifedha na matumizi yanayoweza kutokea
Mnamo mwaka wa 2015, serikali ya China ilitoa "Mwongozo wa Maonyesho ya Uwezo wa Kifedha wa Ubia kati ya Sekta ya Umma na Binafsi", ambayo inasisitiza kwamba jukumu la matumizi ya kifedha ya miradi yote ya PPP ya serikali katika ngazi zote inapaswa kupangwa kutoka kwa bajeti, na uwiano. ya jumla ya matumizi ya bajeti ya umma katika ngazi husika haipaswi kuwa zaidi ya 10%.
Kulingana na hitaji hili, jukwaa la taarifa za kina la PPP limeanzisha ufuatiliaji wa mtandaoni na mfumo wa onyo wa mapema kwa uwezo wa kumudu kifedha, ambao unafuatilia kwa kina wajibu wa matumizi ya kifedha ya kila mradi wa PPP wa kila jiji na serikali ya kaunti na uwiano wake kwa matumizi ya jumla ya bajeti ya umma katika kiwango sawa.Kwa hivyo, kila mradi mpya wa PPP lazima ufanye maonyesho ya uwezo wa kumudu kifedha na uidhinishwe na serikali katika kiwango sawa.
Mradi huu ni mradi unaolipwa na mtumiaji.Katika mwaka wa 2016-2037, jumla ya gharama itakayotumiwa na serikali ni yuan milioni 42.09 (ikiwa ni pamoja na: Yuan milioni 25 kutoka kwa serikali kwa ajili ya kusaidia vifaa katika 2018-2022; matumizi ya Yuan milioni 17.09 kutoka kwa serikali katika matumizi ya 2017-2037. ni katika Pekee hatari inayolingana inapotokea.) Matumizi ya kila mwaka ya miradi yote ya PPP ya serikali katika kiwango sawa hayazidi 10% ya bajeti ya jumla ya umma katika kiwango sawa, na kiwango cha juu zaidi kilifanyika mwaka wa 2018, saa. 0.35%.
Muda wa kutuma: Aug-03-2022
